為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，服務創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，隨州市工商局出臺13條新政更加積極有效地推進全民創(chuàng)業(yè)。主要內(nèi)容包括：

一、進一步方便市場主體準入。按照工商登記制度改革的方向和“便民高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進嚴管”的基本原則，創(chuàng)造更加寬松的準入環(huán)境，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

一是試行籌建登記“先照后證”。對縣級以上人民政府確定的重點建設項目、招商引資項目，可依申請人申請，工商登記機關按照省政府、省工商局有關籌建登記的文件規(guī)定，先行核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照。國家“先照后證”政策正式出臺后，全面實施“先照后證”登記模式。

二是試行小微企業(yè)免驗資。公司股東全部以貨幣出資初始設立注冊資本100萬元以下的內(nèi)資有限責任公司，可依全體股東共同申請，以銀行出具的開戶證、入資進賬單、余額對賬單、股東出資承諾書作為實收資本證明材料，辦理工商登記，免予提交驗資報告。

三是擴大注冊資本“零首付”及“延期繳付”適用范圍。在實收資本據(jù)實登記的前提下，允許注冊資本1000萬元以下的內(nèi)資有限責任公司（一人有限責任公司除外），經(jīng)全體股東同意，在公司章程中自主約定首期注冊資本繳付數(shù)額、股東分期繳付注冊資本期限；首期繳付數(shù)額可低于20%，股東分期繳付年限可寬延至5年。

四是堅持登記注冊“零收費”。至2014年12月31日前免收所有企業(yè)和個體工商戶設立和變更登記費、營業(yè)執(zhí)照工本費及企業(yè)年檢費。

二、進一步優(yōu)化準入服務環(huán)境。按照“精簡、效能、為民”的原則，進一步簡化程序，優(yōu)化服務，暢通準入，將登記注冊窗口打造成為服務市場主體的“紅旗窗口”。

一是完善登記窗口“綠色通道”。支持創(chuàng)業(yè)人員投資興辦企業(yè)，將創(chuàng)業(yè)人員首次申請工商登記納入“綠色通道”辦理事項，實行重點幫扶指導，提供及時、詳盡的信息咨詢和登記辦理指導服務。

二是對創(chuàng)業(yè)人員實行保姆式服務。對重點項目指定專人負責辦理，全程服務；需到省工商局辦理的，派專人協(xié)助辦理。

三是全面簡化登記程序。擴大“一人審核”事項范圍，為創(chuàng)業(yè)主體辦理登記提供申請、受理、審批“三優(yōu)先”的一站式服務。

四是建立準入工作服務評價系統(tǒng)。在窗口設置《登記窗口人員服務評價意見表》，供服務對象對工作人員的服務態(tài)度和質(zhì)量進行評價；在工商局門戶網(wǎng)站建立投訴專欄，及時處理投訴和反饋處理情況。

五是加強創(chuàng)業(yè)主體信息監(jiān)測統(tǒng)計。依托全省工商行政管理綜合業(yè)務平臺，定期開展對創(chuàng)業(yè)主體信息的監(jiān)測和統(tǒng)計分析，完善市場主體發(fā)展分析報告內(nèi)容，為政府決策提供準確的數(shù)據(jù)信息。

三、進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。依法履職盡責，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，為各類創(chuàng)業(yè)主體營造開放有序、公平公正的市場經(jīng)營環(huán)境。

一是加強市場秩序“靶向”整治。加強對市場秩序的分析監(jiān)測和動態(tài)管控，以嚴重擾亂市場秩序、危害公共安全、群眾反映強烈的問題為重點，以依法查辦違法違章案件為主要手段，進一步加大“靶向”整治力度。

二是改進監(jiān)管執(zhí)法手段。通過建議、輔導、提醒、規(guī)勸等形式，對創(chuàng)業(yè)主體經(jīng)營期限到期、出資期限到期、前置許可過期、企業(yè)年檢逾期等行為，及時予以行政指導，引導企業(yè)守法、規(guī)范經(jīng)營。對創(chuàng)業(yè)主體出現(xiàn)的無主觀故意、無危害后果、無同類違法記錄、能及時改正的一般違法違章行為，實行限期整改，不予處罰。造成違法行為危害后果，但主動消除或者減輕的，從輕或減輕處罰。

三是加強誠信體系建設。健全完善市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫，建立市場主體信用信息公示制度，推進公示信息與有關部門共享，建立連鎖響應機制，推動部門協(xié)同監(jiān)管。加強“守合同重信用”企業(yè)跟蹤監(jiān)管，深化文明誠信市場、私營企業(yè)、個體工商戶創(chuàng)建活動，引導各類市場主體規(guī)范自律。