細化對未成年人的監(jiān)護職責

張恩迪委員建議修訂未成年人保護法

全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席張恩迪說，我國未成年人保護法對監(jiān)護人職責的規(guī)定相對原則，在現(xiàn)實中不利于對未成年人的保護。當前，需要細化父母或其他監(jiān)護人對于未成年人負有的監(jiān)護職責，使法律更具可操作性。

張恩迪介紹，現(xiàn)行法律規(guī)定父母或者其他監(jiān)護人應當依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，不得虐待、遺棄、歧視、使其輟學、迫使結婚等。除此之外，并沒有進一步明確還有哪些具體行為屬于未履行監(jiān)護職責。對于不履行監(jiān)護職責的，也僅規(guī)定應當依法承擔責任，經(jīng)教育不改的，人民法院可依申請撤銷其監(jiān)護人資格。

“前不久發(fā)生的長春偷車殺嬰案，以及前年的廣東佛山小悅悅事件，令人非常心痛。”張恩迪說，“我們在譴責違法犯罪行為的同時，也要反思孩子父母的疏于照看。要完善未成年人保護法，以強化監(jiān)護職責�！�

張恩迪說，反觀其他一些國家和地區(qū)，對于未成年人保護的規(guī)定就相對細化、較為嚴格。有的國家法律明確規(guī)定，父母不得讓12歲以下未成年人獨處，否則可能被剝奪監(jiān)護人資格。曾經(jīng)紅極一時的國產(chǎn)電影《刮痧》，反映的就是發(fā)生在美國的華人家庭為給孩子治病而引發(fā)的故事，從中表現(xiàn)出美國未成年人保護措施的嚴密，及其與中國法律、文化之間存在的差異。

張恩迪建議，有關部門盡早啟動對未成年人保護法的修訂，特別是在“家庭保護”章節(jié)，要細化父母或其他監(jiān)護人對于未成年人負有的監(jiān)護職責。同時，對于未能履行監(jiān)護人職責的處罰，除了可以剝奪其監(jiān)護人資格外，還應給予其他不同層次的處罰。同時，地方政府可以結合未成年人保護法，制訂地方法規(guī)、規(guī)章。