為加大招商引資力度 , 促進隨州經(jīng)濟社會快速發(fā)展 , 經(jīng)市委、市政府同意 , 現(xiàn)就進一步完善招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制提出如下意見. 一、指導(dǎo)思想 以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo) ,以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo) , 緊緊抓住國家促進 " 中部崛起 " 和國際、東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略機遇 , 把 " 對外開放、招商引資 " 作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略 , 進一步完善招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制 , 增強各級干部招商引資的積極性 , 不斷增強抓招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平 , 著力改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù) , 營造更加濃厚的招商引資氛圍 , 形成招商引資的強大合力 , 全方位、寬領(lǐng)域、多層次引進資金、項目、技術(shù)和人才 , 全面提高我市對外開放水平。 二、主要內(nèi)容 實行招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制 , 確立第一責(zé)任人制度。各地各單位的主要負(fù)責(zé)人對本地本單位的招商引資工作負(fù)總責(zé) , 承擔(dān)本地本單位招商引資任務(wù)的第一責(zé)任。一把手要集中時間、集中精力親自抓招商 , 并確定一名班子成員專職抓招商引資工作。各單位要有專門機構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)招商引資的日常工作。 實行招商引資目標(biāo)責(zé)任制。所有承擔(dān)有招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)每年必須新引進一個招商引資項目。除上級明文規(guī)定以外 , 市直各單位都要承擔(dān)招商引資任務(wù)。沒有任務(wù)的單位 , 也應(yīng)積極參與招商引資 , 緊圍繞招商工作 , 充分發(fā)揮職能作用 , 為招商引資營造良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境。 實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)包保負(fù)責(zé)制。市 " 四大家 " 領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問并大力支持所聯(lián)系的部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的招商引資工作 , 定期聽取招商引資匯報 , 幫助解決實際困難 , 督促其完成招商引資曰標(biāo)任務(wù)。對一次投資額 3000 萬元以上的項目和累計投資額 5000 萬元以上的擴建項目 , 成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班 ,明確一名市級領(lǐng)導(dǎo)包保負(fù)責(zé)。包保領(lǐng)導(dǎo)要對所包保的項目切實履行好包協(xié)調(diào)、包服務(wù)、包督導(dǎo)、包投產(chǎn)的責(zé)任 , 確保當(dāng)年簽約立項項目能當(dāng)年開工建設(shè)。 建立重點招商項目市長特派員制度 。市長特派員是市長確定的在項目建設(shè)中代理市長負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和解決處理具體問題的責(zé)任人 , 行使市長賦予的權(quán)力。市長特派員要圍繞工作目標(biāo) , 結(jié)合項目實際 , 搞好協(xié)調(diào)調(diào)度 , 確保項目建設(shè)順利進行。 提高招商引資針對性和實效性。引進內(nèi)資與引進外資并重 , 突出引進外資。除四面出擊、八方招商以外 , 要重點面向長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū) , 以及日本、韓國、 港澳臺等國家和地區(qū)。立足重點產(chǎn)業(yè) , 發(fā)揮電子信息、新材料、汽車機械、風(fēng)機制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢 ,因勢利導(dǎo) , 嫁接招商。鼓勵多引進外資項目、高新技術(shù)項目、工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、勞動密集型項目及各類投資額在 1000 萬元以上的大項目。 不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境。各職能部門要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為第一投資環(huán)境 , 簡化審批手續(xù) , 公開辦事程序 , 提高辦事效率 , 創(chuàng)新服務(wù)方式 , 積極主動為外商投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 三、考核辦法 加強督辦。一是建立招商引資臺帳。各單位要及時向市招商局報送項目 , 由市招商局建立臺帳 , 并及時掌握資金到位和項目開工建設(shè)情況。對項目實行一報一核制 , 即申 報一項 , 核查驗收一項。二是陽光操作。在市政府設(shè)立公示牌 , 對各單位年度指標(biāo)完成情況逐月公示 ,在〈隨州日報〉上開辟公示專欄 , 對招商引資完成任務(wù)的單位進行公示 , 以兩辦文件形式對各單位招商引資完成情況進行季度通報。三是年度考核結(jié)硬帳。 市委、市政府年終組織專班對招商引資進行檢查 , 嚴(yán)格核實和確認(rèn)項目、資金到位情況 , 并對照責(zé)任目標(biāo)的相關(guān)要求結(jié)硬帳。 規(guī)范考核。成立自市委辦、市政府辦牽頭 , 市招商局、財政局、工商局、審計局等部門參加的考核小組 , 對招商引資項目核實確認(rèn)。嚴(yán)格對招商引資單位、項目、資金的認(rèn)定 , 原則上一個引資項目只認(rèn)定一個引資單位 , 項目在區(qū) ( 市 ) 、開發(fā)區(qū)的 , 要由區(qū) ( 市 ) 、開發(fā)區(qū)出具認(rèn)可證明 , 防止重報、重認(rèn)。以驗資報告為基礎(chǔ) , 以實際到資額和實際購貨發(fā)票及收據(jù)為依據(jù) , 嚴(yán)格核實到位資金 , 防止弄虛作假。 |