編者按：在很多人看來(lái)，調(diào)解工作是“沒(méi)權(quán)沒(méi)錢(qián)跑斷腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事。可就是這樣一份苦差事，小林鎮(zhèn)黨委副書(shū)記甘青竹卻干出了名堂。如今，“調(diào)解哥”老甘成為了當(dāng)?shù)匾粔K響當(dāng)當(dāng)?shù)墓ぷ髌放啤?BR>    如果把構(gòu)建和諧社會(huì)比作巍巍大山，那么基層信訪調(diào)解干部就如同棵棵小草，平凡無(wú)奇，卻保護(hù)地表不受侵蝕；俯地?zé)o聲，卻妝點(diǎn)整座大山。接訪調(diào)解，就是做群眾工作。在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾多發(fā)，希望更多基層干部，向老甘學(xué)習(xí)，提升與群眾打交道的本領(lǐng)。
    老甘不老，今年47歲。老甘資歷不淺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位已經(jīng)干了17年，說(shuō)話(huà)有份量。
    老甘大名甘青竹，現(xiàn)任隨縣小林鎮(zhèn)黨委副書(shū)記。今年9月，他被評(píng)為“全國(guó)人民調(diào)解能手”。
    調(diào)解矛盾，化解糾紛，老甘有“絕活”：扯了8年扯不清，法院沒(méi)調(diào)解好的疑難案件，經(jīng)他主持化解，原告、被告握手言和；20多年的山場(chǎng)、土地糾紛，當(dāng)事人上訪多年無(wú)果，經(jīng)他調(diào)解，事了訪息；已經(jīng)陷于“死結(jié)”的宅基地糾紛，經(jīng)他“跳躍思維”，異地置換，化干戈為玉帛。
    從2009年分管小林鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作以來(lái)，老甘直接處理信訪案件300余件，協(xié)調(diào)解決96件信訪積案，成功處理突發(fā)性集體上訪事件81起，10多起法院判決未能執(zhí)行的案件經(jīng)他調(diào)解成功。為此，小同事們給會(huì)電腦、愛(ài)上網(wǎng)的他送了個(gè)時(shí)尚外號(hào)“調(diào)解哥”。
    11月下旬，記者專(zhuān)程來(lái)到隨縣小林鎮(zhèn)老甘的辦公室。接待群眾來(lái)訪的間隙，“調(diào)解哥”老甘透露：“我的絕活其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是遇事不推不拖，一竿子到底；處事依法依理，一碗水端平。”
老甘的“三鞠躬”
    小林鎮(zhèn)位于鄂豫兩省交界處，是聞名的邊貿(mào)口子鎮(zhèn)，人流、物流、車(chē)流量大，商貿(mào)活躍。近年來(lái)，集鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)村改革發(fā)展迅猛，征地拆遷、林權(quán)糾紛、交通事故等引發(fā)的突發(fā)信訪事件時(shí)有發(fā)生。
    老甘是一個(gè)深諳群眾心理、善做群眾工作的 “聰明人”。他非常善于用當(dāng)?shù)厝罕姷恼Z(yǔ)言、群眾的思維、群眾的行為方式，“抓早、抓小、抓苗頭”，及時(shí)化解突發(fā)性、群體性事件的矛盾。
    2011年5月份。橫穿小林集鎮(zhèn)的312國(guó)道上發(fā)生了一起交通事故，造成一人死亡，肇事司機(jī)因害怕棄車(chē)逃逸。遇難者親友情緒激動(dòng)，聚集100多人準(zhǔn)備停尸堵路，情勢(shì)十分危急。
    甘青竹聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)，大庭廣眾之下，他向死者和親友們鞠了三個(gè)躬：“第一個(gè)躬，是代表政府向遇難者致哀，向親友們表示慰問(wèn)；第二個(gè)躬，是代表肇事者及其家人向遇難者和各位道歉；第三個(gè)躬是代表政府向你們承諾，請(qǐng)相信政府一定會(huì)協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法公正地處理好這起事故。”
    上來(lái)就是三鞠躬，三句話(huà)。老甘的這個(gè)舉動(dòng)，一下子穩(wěn)住了死者親友們的情緒。危機(jī)得到化解，事情進(jìn)入正常的調(diào)查、調(diào)解處理程序。
    近3年來(lái)，老甘先后成功調(diào)處了因交通事故、服毒自殺等引起的9起非正常死亡事件，預(yù)防了6起停尸鬧喪事件。
老甘的“經(jīng)典案”
    記者在小林鎮(zhèn)采訪時(shí)，提起老甘，街道居民董發(fā)金、喻先榮連聲稱(chēng)贊：“甘書(shū)記是個(gè)清官，斷案有水平。我們8年的糾紛虧得他給斷清了”。
    1985年，董發(fā)金、花文太等12人共同集資成立了集體企業(yè)性質(zhì)的小林大市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)部。花文太任法人代表。1989年，服務(wù)部購(gòu)買(mǎi)了2間平房作辦公室。2004年，花文太未征求其他人意見(jiàn)，將其中1間房子變賣(mài)。職工黃中琴知道后，將另一間房子鎖住占據(jù)。董發(fā)金等9人認(rèn)為自己的權(quán)益受損開(kāi)始上訪，并于2009年到法院起訴。2010年底，法院裁定：駁回起訴。2011年初，董發(fā)金等9人再次到小林鎮(zhèn)政府上訪。甘青竹接訪后，不推也不拖。他說(shuō)：“只要大家相信我，總有解決的辦法！”了解案情后，他多次找花文太、董發(fā)金等當(dāng)事人調(diào)解，于2011年7月達(dá)成一致意見(jiàn)：花文太變賣(mài)1間房屋，屬處理集體資產(chǎn)償還集體債務(wù)的行為，不再追究。剩下的1間平房，公開(kāi)拍賣(mài)，所得款項(xiàng)共同分配。
    當(dāng)68歲的張鳳蘭拿到自己的那份5416元房款后，拉著老甘的手熱淚盈眶：“要是早點(diǎn)遇到甘書(shū)記，哪里用得著我們走8年的彎路呀！”
    還有比8年糾紛更復(fù)雜的。2010年4月，小林鎮(zhèn)祝林店村八組村民劉勇到鎮(zhèn)政府上訪，要求解決他的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和山林承包合同糾紛。說(shuō)起來(lái)，糾紛源自上世紀(jì)90年代初。1992年，劉勇的父親因?yàn)榘峒译x開(kāi)祝林店村，將土地、山場(chǎng)私自轉(zhuǎn)讓給了本組村民張本文。后來(lái)，劉勇的父親和張本文先后去世。村里將土地、山場(chǎng)正式確權(quán)給了張本文之子張振明。2009年，張振明又將土地、山場(chǎng)流轉(zhuǎn)給了嚴(yán)平。劉勇提出，其父生前私自轉(zhuǎn)讓土地、山場(chǎng)的做法違法無(wú)效，請(qǐng)求把其父承包的土地、山場(chǎng)確權(quán)給自己。
    案情錯(cuò)綜復(fù)雜，老甘卻不怕麻煩。他和同事找證據(jù)，查資料，與三方當(dāng)事人座談，終于在2011年4月協(xié)調(diào)出了結(jié)果：嚴(yán)平付給劉勇土地、山場(chǎng)補(bǔ)償費(fèi)，但流轉(zhuǎn)合同依然有效，直至合同期滿(mǎn)。相關(guān)土地，由張振明流轉(zhuǎn)給劉勇；山場(chǎng)由兩家分配，分別辦理林權(quán)證。如此處理，合情、合法、合理，三家都滿(mǎn)意。
    有些看似“無(wú)解”的難題，老甘也總能找到突破口。
    2010年6月，小林店居委會(huì)二組居民、在外打工多年的陶文義老漢回家了。他驚訝地發(fā)現(xiàn)，自家老屋的進(jìn)出道路，被村民方某蓋上了新樓。于是，老陶找居委會(huì)和鎮(zhèn)里上訪：要求拆除方某新樓，恢復(fù)道路。
    居委會(huì)干部和鎮(zhèn)干部現(xiàn)場(chǎng)勘察，情況屬實(shí)，但方某房子已經(jīng)蓋好，且手續(xù)合法，拆除方家房子顯然不現(xiàn)實(shí)；倒是老陶家老屋已經(jīng)殘破不堪，不如拆除重建，把房子改向。可老陶稱(chēng)自己經(jīng)濟(jì)困難，堅(jiān)決不答應(yīng)。事情陷于僵局，仿佛成了一道“無(wú)解”的難題。
    2012年6月，陶文義再次到鎮(zhèn)政府上訪。甘青竹接訪后，反復(fù)琢磨：這件事情的關(guān)鍵是，老陶拿不出蓋新房的錢(qián)；如果讓老陶把舊房子處理掉，居委會(huì)再在新居民點(diǎn)提供兩間宅基地，他就有錢(qián)有地蓋新房了，豈不圓滿(mǎn)？換個(gè)思路天地寬，“死結(jié)”就此打開(kāi)。如今，老陶在新居民點(diǎn)的兩間兩層樓房已經(jīng)封頂，春節(jié)前就可以喬遷新居了。
老甘的“心得”
    “老甘”干信訪調(diào)解，越干名氣越大。他先后被授予 “隨縣信訪先進(jìn)個(gè)人”、“隨州市信訪先進(jìn)個(gè)人”、“全省百佳調(diào)解員”、“全國(guó)人民調(diào)解能手”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，多次在全市、全縣的相關(guān)會(huì)議上“傳經(jīng)送寶”。
    對(duì)于做好信訪和調(diào)解工作，老甘頗有心得：要調(diào)解別人的問(wèn)題，先得調(diào)解好自己的心態(tài)和情緒。有人說(shuō)他很“虧”，論資歷、論業(yè)績(jī)，早該如何如何了。他卻不這樣看：“組織給了我發(fā)揮作用的崗位，‘班長(zhǎng)’和同事們支持我，群眾信任我，我做的事情得到大家認(rèn)可，我就很有成就感，越干越有勁。”
    “做好信訪和調(diào)解工作，要善于學(xué)習(xí)，主動(dòng)掌握新政策，適應(yīng)社會(huì)新變化�！崩细收f(shuō)。他體會(huì)最深的是：矛盾糾紛來(lái)了，決不能麻木不仁，久拖不決，更不能方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，導(dǎo)致矛盾激化；聽(tīng)取群眾反映問(wèn)題，要有耐心，不厭其煩；處理問(wèn)題要細(xì)心，不武斷專(zhuān)橫；碰到棘手問(wèn)題要有恒心，不半途而廢；疑難問(wèn)題，要“一竿子插到底”，不打官腔、不饒彎子、不踢皮球。
    老甘善于總結(jié)。他把上訪群眾從心理學(xué)的角度分類(lèi)并區(qū)別對(duì)待：對(duì)“哭鬧型”的，一杯熱茶，一張笑臉，充當(dāng)“親友團(tuán)”；對(duì)“叫罵型”的，勇于忍受，甘做“出氣筒”；對(duì)少數(shù)“無(wú)理取鬧”的，敢于說(shuō)實(shí)話(huà)、說(shuō)真話(huà)，據(jù)理力爭(zhēng)，先唱“黑臉”，再唱“白臉”……
    小林鎮(zhèn)黨委書(shū)記謝家林說(shuō)：“老甘是我們鎮(zhèn)上的一寶。我們準(zhǔn)備在鎮(zhèn)政府一樓專(zhuān)門(mén)設(shè)個(gè) ‘老甘工作室’，配專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，讓‘調(diào)解哥’老甘發(fā)揮更大的影響和作用�！�